[已接收]网友您好，感谢您关注市城市管理局工作。西海岸新区自1996年起实施市政集中供热，居民小区采用上供下回的串联供热系统，该系统顶层用户效果好底层用户效果差，存在用热分配不均导致用户室内温度不达标问题，同时如一户室内管道漏水将导致整楼停热。 2008年以来，我区鼓励实施串改并改造，部分小区已经逐步改造为串联供热系统，目前仍有部分单元主要因为用户改造意见不统一，没有完成分户改造。 供热并联系统，楼内供热管道从户内并联，管道产权属于居民共有，应当由共有产权人维修改造，其中一个住户管道出现问题，影响单元整体供热，部分用户改造意见不统一，如果仅给部分用户改造，其余不改造用户将被剥夺供热权利，同时影响了改造费用的收集，导致实施改造计划不能实施。 鉴于改造意见意见不统一的问题，《民法典》中具有相关规定：改建、重建建筑物及其附属设施，应由共有产权业主共同决定。“应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意”。但供热企业保障的是民生供热问题，供热企业不能剥夺不参与改造业主的用热权利，供热企业参与改造的小区，在具体实施改造过程中，要求争取单元内业主达成一致意见。如果用户自行实施改造，可以参照《民法典》相关规定组织实施。 感谢您的参与。